安徽省人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)安徽省2017年藍(lán)天行動(dòng)實(shí)施方案的通知

皖政辦秘〔2017〕90號(hào)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《安徽省2017年藍(lán)天行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

安徽省人民政府辦公廳

2017年4月19日

安徽省2017年藍(lán)天行動(dòng)實(shí)施方案

守護(hù)藍(lán)天，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，既是人民群眾的迫切愿望，也是實(shí)施綠色發(fā)展的內(nèi)在要求。為認(rèn)真實(shí)施《大氣污染防治法》，實(shí)現(xiàn)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的目標(biāo)，切實(shí)改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。2017年，力爭(zhēng)全省可吸入顆粒物（PM₁₀）平均濃度控制在70微克/立方米以下，未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物（PM_2.5）平均濃度控制在54微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)79.9%，全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

（二）大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)。圍繞工業(yè)大氣污染治理，加快燃煤機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合整治，全部淘汰燃煤小鍋爐，推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。圍繞機(jī)動(dòng)車污染防治，加快推進(jìn)油氣回收治理、車用油品升級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，加快黃標(biāo)車和老舊車淘汰與拆解，實(shí)施船舶及港口碼頭污染防治。圍繞揚(yáng)（煙）塵污染防治，加強(qiáng)施工、拆遷、道路揚(yáng)塵整治，加強(qiáng)餐飲油煙和露天燒烤污染防治。圍繞農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)秸稈綜合利用，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。

二、開(kāi)展十大專項(xiàng)行動(dòng)

（一）工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)及升級(jí)改造專項(xiàng)行動(dòng)。

研究制定安徽省關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值公告。結(jié)合環(huán)保部《關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的通知》要求，2017年上半年對(duì)全省鋼鐵、火電、水泥、垃圾焚燒廠等重點(diǎn)行業(yè)排放情況進(jìn)行全面排查和評(píng)估，對(duì)存在的環(huán)境違法問(wèn)題要逐一建檔，整改完成后逐一銷號(hào)，并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)違法行為在依法處罰的同時(shí)，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單及完成時(shí)限，督促企業(yè)限期整改，徹底解決問(wèn)題。一時(shí)難以完成整改的，要明確整改措施、時(shí)限和責(zé)任人；問(wèn)題嚴(yán)重、達(dá)標(biāo)無(wú)望的，依法責(zé)令關(guān)閉。全面加強(qiáng)火電脫硫脫硝、鋼鐵燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)設(shè)備脫硫、水泥熟料生產(chǎn)線脫硝、平板玻璃脫硫脫硝等重點(diǎn)行業(yè)減排工程的運(yùn)行管理，確保排放濃度和處理效率均達(dá)到目標(biāo)要求，全省二氧化硫和氮氧化物排放總量較2016年削減3%以上。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)資委、省能源局配合）

嚴(yán)控新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，積極推廣清潔能源發(fā)電。繼續(xù)推進(jìn)全省現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造和節(jié)能改造，2017年完成20臺(tái)、1129萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組超低排放改造工作，到2017年底全省30萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組超低排放改造基本完成，即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。對(duì)不能如期完成超低排放改造、達(dá)不到排放限值、調(diào)峰時(shí)不能穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)組，一律依法停產(chǎn)。新建燃煤發(fā)電機(jī)組（含自備機(jī)組）、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組必須達(dá)到超低排放要求，加快推進(jìn)現(xiàn)有循環(huán)流化床機(jī)組實(shí)施超低排放改造。（省能源局牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省物價(jià)局、省電力公司配合。）

（二）重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治專項(xiàng)行動(dòng)。

石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)，全面開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治。石化和化工行業(yè)通過(guò)源頭預(yù)防、過(guò)程控制和末端治理等綜合措施，實(shí)施全面達(dá)標(biāo)排放治理。加強(qiáng)工業(yè)涂裝和包裝印刷行業(yè)綜合整治，改進(jìn)工藝流程，提高低揮發(fā)性涂料使用比例，密閉生產(chǎn)過(guò)程，提高有機(jī)廢氣收集率，確保末端治理設(shè)施運(yùn)行效率。2017年，全省揮發(fā)性有機(jī)物排放量較2015年下降2%以上。（省環(huán)保廳牽頭）

認(rèn)真組織實(shí)施工信部、財(cái)政部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施農(nóng)藥、涂料、膠粘劑、油墨等行業(yè)原料替代工程，推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料，在石油煉制與石油化工、橡膠、包裝印刷、制鞋、合成革、家具、汽車等行業(yè)大力推動(dòng)工藝技術(shù)改造，減少工藝過(guò)程中揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)生和排放。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施相應(yīng)的回收及綜合治理工程。2017年，全省工業(yè)行業(yè)苯、甲苯、二甲苯等溶劑、助劑使用量較2015年下降10%以上，低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物的綠色農(nóng)藥、制劑、涂料、油墨、膠粘劑和輪胎等產(chǎn)品比例明顯上升。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳牽頭）

（三）燃煤小鍋爐淘汰專項(xiàng)督查行動(dòng)。

對(duì)各地燃煤小鍋爐淘汰情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)是否全部完成、主城區(qū)是否存在燃煤小鍋爐、已改造的燃煤小鍋爐是否存在死灰復(fù)燃、是否新批準(zhǔn)建設(shè)20蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐等，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令地方政府按照《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》進(jìn)行處罰并立即整改。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省商品煤質(zhì)量管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)煤質(zhì)抽檢，加大對(duì)煤炭生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、使用企業(yè)的分類管理。（省環(huán)保廳，省能源局牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、省工商局配合）

（四）工業(yè)堆場(chǎng)及礦山揚(yáng)塵污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。

貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，同步采取噴淋、覆蓋等措施防治揚(yáng)塵污染。物料輸送設(shè)備要進(jìn)行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施。露天裝卸應(yīng)采用噴淋方式作業(yè)；進(jìn)出礦山道路應(yīng)采取控制揚(yáng)塵污染措施；對(duì)各類非煤礦山、采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。依法取締非法采石場(chǎng)及其他礦山，嚴(yán)厲打擊無(wú)證盜采行為。對(duì)未按要求落實(shí)各項(xiàng)防塵措施的，由屬地人民政府依法進(jìn)行查處。（省環(huán)保廳、省國(guó)土資源廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省能源局牽頭）

（五）施工和混凝土（含瀝青）攪拌揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。

嚴(yán)格落實(shí)施工工地?fù)P塵污染防治各項(xiàng)措施，落實(shí)施工單位主體責(zé)任。建設(shè)單位要將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用列入工程造價(jià)，工程項(xiàng)目開(kāi)工前，需安裝視頻監(jiān)控設(shè)施、監(jiān)管人員到位及備案揚(yáng)塵污染防治方案。建筑面積1萬(wàn)平方米及以上的建筑施工工地主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)要安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控裝置并與當(dāng)?shù)刈〗ú块T聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行施工全過(guò)程監(jiān)控。加強(qiáng)“三車”管理，土方運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、物料運(yùn)輸車輛上路前必須進(jìn)行車身、輪胎沖洗，物料遮蓋，確保無(wú)拋撒滴漏。嚴(yán)格土方運(yùn)輸管理，制定管理辦法，整治運(yùn)輸車輛物料拋灑和揚(yáng)散問(wèn)題。推進(jìn)混凝土（含瀝青）攪拌站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)灰土拌和、攪拌混凝土、配制砂漿作業(yè)。對(duì)于未經(jīng)審批非法經(jīng)營(yíng)的混凝土（含瀝青）攪拌站要全部取締。加強(qiáng)各類道路施工揚(yáng)塵污染防治，全面落實(shí)圍擋、灑水、沖洗、裸土覆蓋、土方運(yùn)輸密閉等措施，切實(shí)減輕揚(yáng)塵污染。將道路施工中吹灰等易導(dǎo)致?lián)P塵的操作改為吸塵、沖洗等操作。專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題由屬地人民政府依法進(jìn)行查處。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省環(huán)保廳、省公安廳、省物價(jià)局牽頭）

（六）加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收治理專項(xiàng)督查行動(dòng)。

2017年上半年，對(duì)全省所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收改造情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、改造治理驗(yàn)收情況開(kāi)展全面督查，包括高速公路服務(wù)區(qū)及國(guó)省干道沿線加油站。加強(qiáng)油氣回收裝置日常維護(hù)和管理，研究制定加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收裝置日常維護(hù)和管理辦法。對(duì)尚未實(shí)施改造、不正常使用油氣回收治理設(shè)施的銷售企業(yè)責(zé)令改正并依法予以處理，對(duì)設(shè)施破損無(wú)法使用的設(shè)備暫停使用并限期維修。（省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、中石油安徽分公司、中石化安徽分公司、省交通控股集團(tuán)有限公司牽頭）

（七）車用油品升級(jí)和機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)督查行動(dòng)。

全面供應(yīng)符合第五階段國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)）的車用汽油（含E10乙醇汽油）、車用柴油（含B5生物柴油），停止銷售低于國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油（含E10乙醇汽油）、車用柴油（含B5生物柴油）。加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售不合格油品，非法生產(chǎn)、銷售油品，非法流動(dòng)加油罐車等違法違規(guī)行為，確保成品油質(zhì)量升級(jí)取得實(shí)效，促進(jìn)成品油市場(chǎng)健康有序發(fā)展。（省能源局、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省工商局、省公安廳配合）

認(rèn)真落實(shí)環(huán)保部、工信部《關(guān)于實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的輕型汽油車、重型柴油車（客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途），須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。自2017年7月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的重型柴油車，須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。2017年上半年對(duì)全省輕型汽油車、重型柴油車（客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途）制造企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對(duì)輕型汽油車、重型柴油車（客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途）進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記開(kāi)展專項(xiàng)抽查。2017年下半年對(duì)其他重型柴油車生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記開(kāi)展專項(xiàng)抽查。提高全省機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)限值，自2017年7月1日?qǐng)?zhí)行環(huán)保部《確定點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車簡(jiǎn)易工況法排氣污染物排放限值的原則和方法》（HJ/T204—2005）、《確定壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車加載減速法排氣煙度排放限值的原則和方法》（HJ/T241—2005）中排放最高限值。（省環(huán)保廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局配合）

（八）機(jī)動(dòng)車（船）、港口、碼頭污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。加快黃標(biāo)車與老舊車輛淘汰，對(duì)黃標(biāo)車、老舊車輛淘汰進(jìn)行跟蹤督查與評(píng)估，確保2017年全部淘汰全省范圍內(nèi)的黃標(biāo)車。開(kāi)展查處高污染車輛、無(wú)標(biāo)牌車輛專項(xiàng)督查行動(dòng)。開(kāi)展報(bào)廢汽車上路行駛及拆解情況督查，嚴(yán)查各類報(bào)廢汽車違法行駛，督促報(bào)廢車輛履行報(bào)廢手續(xù)，確保報(bào)廢汽車做到應(yīng)拆盡拆。加強(qiáng)全省機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)共享，建立全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)。（省環(huán)保廳、省公安廳、省商務(wù)廳牽頭）

加強(qiáng)船舶、港口碼頭污染防治。制定我省船舶大氣污染治理工作方案，推進(jìn)港口企業(yè)在港區(qū)內(nèi)作業(yè)的水平運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)、運(yùn)輸車輛等“油改氣”，集裝箱碼頭、大型貨運(yùn)碼頭等應(yīng)改造建設(shè)靠港船舶岸電系統(tǒng)。新建港口碼頭推廣綠色環(huán)保裝載、運(yùn)輸工具，同步建設(shè)靠港船舶岸電系統(tǒng)。2017年年底前，完成無(wú)證港口取締工作，完成港口碼頭揚(yáng)塵污染防治各項(xiàng)整治任務(wù)。（省交通運(yùn)輸廳、省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳配合）

（九）農(nóng)業(yè)面源大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。

認(rèn)真落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展以秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2017〕29號(hào)），完善秸稈收儲(chǔ)體系，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展秸稈產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步提高秸稈綜合利用水平，2017年全省秸稈綜合利用率達(dá)到84%以上。加大秸稈禁燒力度，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等應(yīng)用，繼續(xù)執(zhí)行發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒火點(diǎn)扣減省級(jí)秸稈禁燒和綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的規(guī)定，落實(shí)地方政府禁燒職責(zé)，提高禁燒監(jiān)管水平，各設(shè)區(qū)市、省直管縣秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)量逐年下降。（省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭）

加強(qiáng)農(nóng)藥化肥施用管理，實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量工作，合理調(diào)控化肥農(nóng)藥施用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。（省農(nóng)委牽頭）

（十）餐飲油煙整治、煙花爆竹禁限放專項(xiàng)行動(dòng)。

持續(xù)抓好餐飲油煙和露天燒烤污染整治。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理暫行規(guī)定》要求，不符合暫行規(guī)定要求的餐飲經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所需依法責(zé)令停業(yè)，按要求安裝油煙凈化裝置并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收后，方可營(yíng)業(yè)。在地方人民政府劃定的禁止露天燒烤區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁露天燒烤食品。加大對(duì)城市露天焚燒垃圾、落葉等廢棄物監(jiān)管。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省食品藥品監(jiān)管局牽頭）

加強(qiáng)城市建成區(qū)煙花爆竹禁燃限放。2017年年底前，各設(shè)區(qū)市政府要制定煙花爆竹禁限放管理辦法，明確禁限放的時(shí)段和區(qū)域。省級(jí)以上文明城市、生態(tài)城市、環(huán)保模范城市要率先出臺(tái)煙花爆竹禁燃禁放管理辦法，將禁燃禁放煙花爆竹納入創(chuàng)建文明城市、生態(tài)城市、環(huán)保模范城市中。加大節(jié)假日期間監(jiān)管力度，確保禁放措施落實(shí)到位。（省公安廳牽頭）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各級(jí)黨委、政府要建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“權(quán)責(zé)一致、終身追究”的責(zé)任體系，主要領(lǐng)導(dǎo)是大氣污染防治工作第一責(zé)任人，對(duì)大氣污染防治工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各設(shè)區(qū)市政要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)本方案進(jìn)行細(xì)化，明確責(zé)任單位、任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并抓好落實(shí)，2017年7月底前，要啟動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制工作。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的大氣污染防治工作負(fù)直接責(zé)任。各有關(guān)部門要按照責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成推進(jìn)大氣污染防治工作的強(qiáng)大合力，確保大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。各牽頭責(zé)任部門要提出具體實(shí)施意見(jiàn)并負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)，配合部門要積極主動(dòng)，切實(shí)履行部門職責(zé)。

按照《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，規(guī)范有序發(fā)放排污許可證，嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)責(zé)任。督促企業(yè)按照節(jié)能環(huán)保規(guī)范要求，嚴(yán)格內(nèi)部管理，加大資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，限期解決問(wèn)題，確保達(dá)標(biāo)排放，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)；督促企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（各市政府，省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議成員單位牽頭）

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

對(duì)于10項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)損害、誰(shuí)賠償”的原則，依法加大處罰力度，使違法成本大大高于守法成本，形成震懾作用。堅(jiān)持零容忍、全覆蓋，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送追究刑事責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。省相關(guān)部門要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)大氣污染防治工作的執(zhí)法監(jiān)管，依法查處各自領(lǐng)域內(nèi)的環(huán)境違法行為。要加大對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的跟蹤問(wèn)效，實(shí)行“一案雙查”，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)環(huán)保部門要加大環(huán)境違法問(wèn)題的執(zhí)法和曝光力度，強(qiáng)化輿論和社會(huì)監(jiān)督，保持打擊違法排污的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題由屬地人民政府依法進(jìn)行查處和整改。（省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議成員單位，各市政府牽頭）

（三）嚴(yán)格調(diào)度督查。

省大氣辦建立違法問(wèn)題“雙向交辦”制度，既將有關(guān)問(wèn)題反饋給相關(guān)市人民政府，同時(shí)反饋給行業(yè)主管部門，督促問(wèn)題整改落實(shí)。省大氣辦每月通報(bào)空氣質(zhì)量，按季度調(diào)度“藍(lán)天行動(dòng)”實(shí)施進(jìn)展。燃煤小鍋爐淘汰、施工和混凝土（含瀝青）攪拌揚(yáng)塵污染防治、工業(yè)堆場(chǎng)及礦山揚(yáng)塵污染防治、加油站（儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車）油氣回收治理、車用油品升級(jí)和機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)專項(xiàng)督查行動(dòng)要在6月底前全面完成，三季度完成督查問(wèn)題整改，年底前開(kāi)展回頭看，鞏固整治成果。工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)及升級(jí)改造、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物、機(jī)動(dòng)車（船）及港口碼頭污染防治、農(nóng)業(yè)面源大氣污染防治和餐飲油煙整治、煙花爆竹禁限放5個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，量化工作進(jìn)度，逐項(xiàng)予以推進(jìn)，確保取得實(shí)效。各市政府和省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)于每季度第一個(gè)月10日前，將藍(lán)天行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況報(bào)省大氣辦，年終上報(bào)工作總結(jié)。（省環(huán)保廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省能源局、各市政府牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、中石油、中石化安徽分公司）

（四）加大資金投入。

各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金，重點(diǎn)支持揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、燃煤鍋爐淘汰或清潔能源改造、黃標(biāo)車淘汰、大氣污染防治設(shè)施升級(jí)改造、重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目和大氣環(huán)境管理能力建設(shè)。各市要逐年增加大氣污染防治資金投入，并加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。繼續(xù)實(shí)施綠色節(jié)能發(fā)電調(diào)度。完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行措施，充分發(fā)揮電力調(diào)度的杠桿作用，保障可再生能源發(fā)電全額收購(gòu)，優(yōu)先支持高效環(huán)保機(jī)組和大容量、低能耗機(jī)組滿負(fù)荷發(fā)電，進(jìn)一步提升電力行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。引導(dǎo)民間資本投入大氣污染防治。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省能源局、各市政府牽頭，省環(huán)保廳、省物價(jià)局配合）

（五）強(qiáng)化科技支撐。

要科學(xué)分析空氣質(zhì)量，精細(xì)化管理各類空氣污染物，開(kāi)展大氣污染源清單調(diào)查，啟動(dòng)源解析工作，加強(qiáng)對(duì)灰霾、臭氧的形成機(jī)理、來(lái)源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測(cè)預(yù)警等方面的研究，精準(zhǔn)分析各類污染物在大氣污染中的比重，科學(xué)施策，切實(shí)采取污染防治措施。各地要組織全面摸排轄區(qū)內(nèi)各類污染源的情況和底數(shù)，形成問(wèn)題清單、整改清單和責(zé)任清單，科學(xué)研究分析，有針對(duì)性地制定治理工作方案，健全臺(tái)賬和銷號(hào)制度，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，限期達(dá)標(biāo)。建設(shè)環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)分析預(yù)警綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展秸稈焚燒火點(diǎn)綜合遙感監(jiān)測(cè)。（省環(huán)保廳、省科技廳、省氣象局、各市政府牽頭）

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

全面貫徹落實(shí)新修訂的《大氣污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》，充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加大宣傳貫徹力度，提升社會(huì)各界支持和參與大氣污染防治的自覺(jué)性、積極性。加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰以及典型案件的宣傳力度，在安徽廣播電視臺(tái)及各市廣播電視臺(tái)設(shè)立環(huán)保違法曝光臺(tái)，通過(guò)正面引導(dǎo)、反面曝光，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保責(zé)任，擴(kuò)大公共參與面。切實(shí)發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等團(tuán)體作用，提升環(huán)保志愿者宣傳引導(dǎo)水平，營(yíng)造更加濃厚的全民參與大氣污染防治工作格局。（省委宣傳部、省新聞出版廣電局、省環(huán)保廳、省教育廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、各市政府牽頭）

（七）深化信息公開(kāi)。

建立全省城市空氣質(zhì)量排名公開(kāi)制度，每月在安徽日?qǐng)?bào)、安徽電視臺(tái)等主要媒體公布空氣質(zhì)量排名靠前、靠后的設(shè)區(qū)市名單。各市要在主要媒體上定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。重點(diǎn)排污單位要依法依規(guī)安裝使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開(kāi)排放信息。加強(qiáng)環(huán)保誠(chéng)信體系建設(shè)，將環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。（省環(huán)保廳、各市政府牽頭）

（八）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

按照《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》和《安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施辦法考核辦法（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”意識(shí)，對(duì)各市政府、省相關(guān)部門實(shí)施年度考核。大氣污染防治年度考核結(jié)果作為安排大氣污染防治專項(xiàng)資金的重要依據(jù)，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的加大支持力度。對(duì)未完成“藍(lán)天行動(dòng)”年度任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究，并創(chuàng)建文明城市、環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市實(shí)施“一票否決”，必要時(shí)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)區(qū)域限批。對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且持續(xù)惡化的城市，按照規(guī)定對(duì)當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人實(shí)施問(wèn)責(zé)；對(duì)工作不力、玩忽職守等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，嚴(yán)格依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。（省大氣辦、省文明辦、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議成員單位、各市政府配合）